Из-за беспрецедентных антироссийских санкций ряд иностранных компаний отзывают своих сотрудников на родину. Иностранцы в России оказываются перед выбором: уйти или остаться, несмотря ни на что? На обстоятельства непростого 2022 года реагирует и закон. С 1 января в силу должны вступить поправки в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в соответствии с которыми большинству категорий иностранных работников больше не потребуется полис ДМС. Также предложены существенные изменения в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В случае их принятия, порядок приема и оформления на работу иностранцев существенно изменится, включая и уровень минимальной зарплаты для высококвалифицированных кадров. Помимо этого, в 2023 году будут установлены и новые квоты на привлечение иностранных работников. Какие еще перемены коснутся трудового права? И к чему готовиться иностранцам? Рассказывает Ксения Степанищева, адвокат, советник, КА «Ковалев, Тугуши и партнеры», спикер XVI Профессиональной конференции «Трудовое право: актуальные вопросы и лучшие практики 2022».
– Ксения, ваше выступление на минувшей конференции было посвящено нововведениям в работе с иностранными сотрудниками. Почему вы выбрали именно эту тему?
Вы знаете, за последние 4 – 5 лет мы пережили такое количество беспрецедентных нормативных изменений, которое не происходило годами ранее, и во все нужно быстро и четко погружаться.
В начале года, в первые месяцы после объявления санкций, компании, имеющие в штате иностранных сотрудников, погрузились в некоторое шоковое состояние. Сейчас уже очевидно, что всем пора научиться жить в новых условиях, адаптироваться, и сейчас мы как никогда должны оказывать качественную юридическую поддержку доверителям. Да, иностранцев стало меньше, кто-то релоцировался, но многие, – и это далеко не единицы, – несмотря ни на что, остаются в России. Если два года назад главной проблемой было выстраивание рабочего процесса согласно поправкам в Трудовой кодекс и организация работы в дистанционном режиме, сейчас главный вопрос – как правильно выстроить работу иностранных сотрудников, чтобы учесть все риски для самого сотрудника, и для его работодателя.
Лично я с иностранными кадрами работаю очень давно – почти 16 лет. С темой трудового права постоянно сталкивалась на протяжении всей своей профессиональной жизни. Последние мои кейсы с иностранными гражданами были связаны с трудоустройством, в том числе, граждан Швейцарии, Белоруссии в отечественную компанию. Большой интерес у работодателей в настоящее вызывает трудоустройство граждан Украины. Если говорить именно о выстраивании режима работы иностранных сотрудников, то я вижу тут непаханое поле работы для юриста.
– Вы упомянули, что многие иностранцы остаются, несмотря на откровенно неблагоприятные условия работы. Что это за сотрудники?
В России, по последним данным, – 2,6 миллиона трудовых мигрантов. Высококвалифицированных специалистов – всего около 50 тысяч. Именно в этой категории был сильный отток, который особенно коснулся IT-специалистов. Но отток ведь вызывает повышение спроса. Также у нас есть определенный контингент клиентов – это иностранные сотрудники, которые занимают должности в органах управления компаний. Это люди, которые учились в России, говорят на русском и связывают свою жизнь именно с этой страной.
– Гражданами каких стран они в основном являются? Кто вообще сейчас по закону имеет право продолжать работать в России?
Китай, Вьетнам, Индия, все постсоветское пространство – Беларусь, Казахстан, Армения и другие государства. Интересная ситуация и с гражданами Восточной Европы (Венгрия, Сербия, Македония и другие) – позиция их правительств по отношению к России менее однозначная, чем, например, в странах Центральной Европы или ЕС.
Но вы должны понимать, что и в случае последних нет никаких жестких и однозначных запретов. В моей практике, например, есть клиент-швейцарец, который продолжает работать в Санкт-Петербурге, и уезжать он даже не собирался, хотя он как раз относится к категории высококвалифицированного специалиста (ВКС).
– Кроме IT, в каких сферах такие сотрудники в основном заняты?
Производство, сложное машиностроение, строительные и девелоперские компании. Фармацевтические компании сильно завязаны на иностранцах, но со своей стороны большинство из них сразу же заявили, что не будут сворачивать бизнес в России, несмотря на санкции. У многих этих компаний в совете директоров есть иностранные граждане, и – благо – у них пока есть возможность спокойно продолжать работу: последний – восьмой – пакет санкций исключил такую возможность только для отечественных нефтяных компаний.
Важно учитывать, что у иностранных компаний, у которых в России работают представители, есть еще внутренняя политика и корпоративная этика. И не всегда положения этих сводов базируются на законе. Мы относимся к данным правилам с уважением, соблюдаем их, но они тоже накладывают свои ограничения.
Что касается граждан, которые не относятся к ВКС, здесь изменений мало. Они продолжают работать по патентам. И на этом рынке даже наоборот – есть некоторое оживление.
– Есть ли какие-то новые требования по найму или увольнению иностранных сотрудников?
Что касается увольнений, то здесь есть специальные статьи для увольнения именно иностранных сотрудников. Главная – это истечение срока действия разрешительных документов, на основании которых они осуществляют трудовую деятельность.
Что касается трудоустройства, главные вопросы касаются получения разрешительных документов. У нас вообще есть три категории иностранных граждан: ВКС, те, кто занимает квотируемые рабочие места и те, кто занимает неквотируемые рабочие места. С последними мало кто работает, это скорее организации не чисто юридического профиля. Что касается квотируемых рабочих мест, обычно такие сотрудники в общем порядке получают разрешительные документы: сдают дактилоскопию, экзамен на знание русского языка, истории и др. К счастью, сейчас весь процесс максимально упростили, унифицировали благодаря открытию многофункциональных миграционных центров (например, в Сахарово). Лет 6 - 8 назад все это было гораздо сложнее, и мы с каждым иностранным гражданином ездили в каждый диспансер, чтобы получить справку.
Эти требования неприменимы к ВКС. Они не сдают экзамены, не собирают множественные справки, но и к ним, и к их работодателям предъявляются совсем другие требования. Напомню, что весной этого года Минэкономразвития РФ разработало поправки в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по которому ведомство предлагает повысить минимальную зарплату ВКС со 167 000 рублей за календарный месяц (или 501 000 рублей в квартал) до 750 000 рублей за квартал. Юристам сейчас нужно особенно следить за этой темой, а работодателям – взвешивать все «за» и «против».
– Какие тенденции вы видите? Как полагаете, наем таких сотрудников у нас продолжится или для каждой вакансии будут скорее искать нашего сотрудника?
Спрогнозировать сейчас что-то сложно. Но, раз есть отток, значит, людей будут замещать. У нас всегда был и остается интерес к кадрам из дружественных государств. У нас есть свои высококвалифицированные кадры, в том числе в IT, в финансах, которых государство готово поддерживать.
Также я полагаю, что компании, которые остаются, не будут отказываться от своих иностранцев в России. Будут придерживаться той линии, которую задали, пока это возможно. Мы не знаем, что будет дальше, какими будут санкции и – главное – какими будут контрсанкции. Наша задача сейчас – следить за всеми изменениями и оперативно на них реагировать.
Эксклюзивные интервью и комментарии, новости отрасли, а также материалы от спикеров читайте в разделе «Новости» официального портала конференции «Трудовое право». Мы благодарим наших партнеров, спикеров и делегатов за участие в конференции.
До встречи на новых бизнес-мероприятиях Trinity Events Group!